按照國務(wù)院部署，2016年5月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）將全面覆蓋建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。4月21日上午，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站開(kāi)展了以“全力優(yōu)化納稅服務(wù)，加強國地稅征管協(xié)作，確?！疇I(yíng)改增’平穩落地”為主題的在線(xiàn)訪(fǎng)談。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮、征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流，解答營(yíng)改增相關(guān)問(wèn)題。訪(fǎng)談部分內容摘錄如下。
    關(guān)于營(yíng)改增準備工作
    主持人：今年5月1日起營(yíng)改增就要在全國全面推行了，我們在納稅服務(wù)方面都做了哪些工作，可不可以先請韓司長(cháng)為我們做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：好的。按照國務(wù)院部署，2016年5月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅——也就是我們常說(shuō)的“營(yíng)改增”，將全面覆蓋建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。此次改革涉及的納稅人數量眾多，業(yè)務(wù)量較大，為有效應對營(yíng)改增給納稅服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰，確保營(yíng)改增順利推進(jìn)，我們提前謀劃、精心安排、狠抓落實(shí)，根據對各地納稅服務(wù)工作量增加情況和現有納稅服務(wù)能力的準確分析和預判，制定科學(xué)嚴謹的服務(wù)保障方案，做好“三點(diǎn)一線(xiàn)”工作，即以確保宣傳咨詢(xún)精準到位、確保辦稅服務(wù)井然有序、確保權益保障及時(shí)有效三個(gè)方面為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)、促改革”專(zhuān)項活動(dòng)為主線(xiàn)，著(zhù)力提升一線(xiàn)稅務(wù)干部昂揚斗志，全力優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)效，確保改革平穩落地。
    主持人：謝謝韓司長(cháng)。從征管科技司的角度，為做好5月1日營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的有關(guān)工作，近期，也下發(fā)了一系列文件和操作辦法，有關(guān)信息系統也正在升級改造，那么現在請楊司長(cháng)幫我們做一下簡(jiǎn)單介紹？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：這項工作主要有三方面的內容：一是專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅委托地稅機關(guān)代征稅款和代開(kāi)增值稅發(fā)票的公告》和《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅委托地稅局代征稅款和代開(kāi)增值稅發(fā)票的通知》，這是從最大限度方便納稅人，最大限度保障稅制順利轉換所做出的特殊征管制度安排。二是根據不動(dòng)產(chǎn)特別是二手房交易、個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的征管需要，印發(fā)了《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于下發(fā)二手房交易營(yíng)業(yè)稅改征增值稅委托地稅代征業(yè)務(wù)需求的通知》、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于下發(fā)其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)改增委托地方稅務(wù)局代征業(yè)務(wù)需求的通知》，提供了系統調整的參考業(yè)務(wù)需求，確保全面推開(kāi)營(yíng)改增平穩實(shí)施，確保最大限度便利納稅人辦稅。三是對稅務(wù)系統有關(guān)信息系統改造。目前，信息系統開(kāi)發(fā)改造正在有序進(jìn)行，納稅人的有關(guān)申報辦稅事宜會(huì )更簡(jiǎn)單、快速、便捷。
    關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)交易
    網(wǎng)友18374：稅務(wù)總局對納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)有哪些具體的征管制度安排？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：2016年3月31日，稅務(wù)總局印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅委托地稅機關(guān)代征稅款和代開(kāi)增值稅發(fā)票的公告》（2016年第19號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅委托地稅局代征稅款和代開(kāi)增值稅發(fā)票的通知》（稅總函〔2016〕145號）兩個(gè)文件，對納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的具體征管制度安排作出了統一部署。
    網(wǎng)友18443：營(yíng)改增后，納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)應去哪里辦理增值稅的涉稅事項？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)改增涉及大量自然人納稅人，為確保相關(guān)辦稅業(yè)務(wù)平穩過(guò)渡、無(wú)縫銜接，稅務(wù)總局決定，納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)繼續由原地稅局辦稅地點(diǎn)代征增值稅并代開(kāi)發(fā)票。納稅人不需要去國稅局辦理業(yè)務(wù)。
    網(wǎng)友1834：營(yíng)改增后，國稅局主要負責辦理納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)增值稅的哪些業(yè)務(wù)？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：營(yíng)改增后，國稅局主要負責協(xié)調增值稅稅控系統服務(wù)單位做好地稅局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)系統的安裝及維護工作，以及對同級地稅局代開(kāi)增值稅發(fā)票操作及相關(guān)政策的培訓工作。
    網(wǎng)友18690：您好，關(guān)于個(gè)人出租房屋給公司做辦公性用房，可否到稅局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)，承租方不屬于其他個(gè)人的，納稅人繳納增值稅后可以向地稅局申請代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
    網(wǎng)友19174：納稅人出租個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)，如何開(kāi)具發(fā)票？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：根據政策規定，個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)由國稅局委托地稅局代征、代開(kāi)發(fā)票，納稅人在繳納完稅款后，即可持完稅憑證在相應窗口代開(kāi)增值稅發(fā)票。
    關(guān)于二手房交易
    網(wǎng)友18592：營(yíng)改增前，出售二手房需要繳納的稅款在地稅一次就能辦完，營(yíng)改增后，是否需要兩頭跑，分別到國稅、地稅繳納稅款？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：不需要。為方便納稅人辦稅，部分業(yè)務(wù)的增值稅將由國稅局委托地稅局征收，并代開(kāi)增值稅發(fā)票。二手房交易需要繳納的增值稅屬于委托代征范圍，因此，出售二手房的納稅人，可在地稅部門(mén)的辦稅服務(wù)廳或房地產(chǎn)交易大廳等辦理場(chǎng)所辦理完所有涉稅事項。
    網(wǎng)友18632：營(yíng)改增后，個(gè)人二手房交易是否要到國稅交稅和開(kāi)票？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：根據《納稅人轉讓不動(dòng)產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》的公告（國家稅務(wù)總局公告2016年第14號）第五條的規定：
    （一）個(gè)體工商戶(hù)應向住房所在地主管地稅機關(guān)預繳稅款，向機構所在地主管?chē)悪C關(guān)申報納稅；
    （二）其他個(gè)人應向住房所在地主管地稅機關(guān)申報納稅。
    網(wǎng)友18962：二手房交易計稅價(jià)格的核定由國稅局負責還是由地稅局負責？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：二手房交易計稅價(jià)格的核定仍由地稅局負責辦理。
    網(wǎng)友19066：5月1日以后發(fā)生的納稅人出售二手房，個(gè)人出租房業(yè)務(wù)馬上就可以去辦稅廳辦稅么？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：是的。營(yíng)改增后納稅人銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)特別是二手房交易、其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)委托地稅代征、代開(kāi)發(fā)票政策是征管系統調整的焦點(diǎn)。我們會(huì )嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成征管系統的升級完善，納稅人在營(yíng)改增開(kāi)始實(shí)施當天發(fā)生的出售二手房、個(gè)人出租房業(yè)務(wù)即可辦理繳稅、開(kāi)票等業(yè)務(wù)。
    關(guān)于發(fā)票
    網(wǎng)友18209：地稅發(fā)票能用到什么時(shí)候？可以同時(shí)用國稅地稅發(fā)票嗎？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：5月1日起，原地稅營(yíng)業(yè)稅發(fā)票將停止使用，試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票,可繼續使用至2016年6月30日。國稅局向同級地稅局提供六聯(lián)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和五聯(lián)增值稅普通發(fā)票。
    網(wǎng)友18719：營(yíng)改增后，地稅發(fā)票沒(méi)開(kāi)完還能繼續開(kāi)到6月30號，那期間開(kāi)的發(fā)票應該申報國稅還是地稅？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：6月30日前繼續使用地稅發(fā)票，在國稅申報繳納增值稅。
    zhanzhan2314：北京一卡通定額發(fā)票可以繼續使用嗎，還是只能使用到2016年6月30日？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取的地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱(chēng)的發(fā)票，可繼續使用至2016年6月30日。
    網(wǎng)友18928：地稅局代開(kāi)發(fā)票部門(mén)為納稅人代開(kāi)的增值稅發(fā)票，哪些聯(lián)次交與納稅人持有？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：地稅局代開(kāi)發(fā)票部門(mén)為納稅人代開(kāi)的增值稅發(fā)票，統一使用六聯(lián)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和五聯(lián)增值稅普通發(fā)票。第四聯(lián)由代開(kāi)發(fā)票崗位留存，第五聯(lián)由征收崗位留存，其他聯(lián)次交給納稅人。
    網(wǎng)友19035：納稅人需要辦理三證合一業(yè)務(wù)，那么對于三證合一之前開(kāi)出和取得的專(zhuān)票認證是否受影響？怎么處理？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：2015年12月30日，總局信息中心對增值稅發(fā)票系統升級版進(jìn)行FWSK_V7.00.09_ZS補丁升級，完成新舊稅號對照的關(guān)聯(lián)關(guān)系，修改與征管系統同步納稅人檔案、發(fā)票驗舊、發(fā)票認證和一窗式比對以及查詢(xún)等功能。此外，防偽稅控系統保留了基于納稅人舊納稅人識別號的納稅人檔案信息，因此三證合一之前納稅人取得的專(zhuān)票認證不受影響，開(kāi)具給其它納稅人的專(zhuān)票認證不受影響。
    網(wǎng)友18101：楊司長(cháng)您好！一個(gè)單位可以是簡(jiǎn)易也可以是一般嗎？個(gè)人可以去稅局代開(kāi)增值稅發(fā)票嗎？
    征管和科技發(fā)展司副司長(cháng)楊培峰：根據財稅〔2016〕36號文件規定：第十七條增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡(jiǎn)易計稅方法。
    第十八條一般納稅人發(fā)生應稅行為適用一般計稅方法計稅。
    一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務(wù)總局規定的特定應稅行為，可以選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅，但一經(jīng)選擇，36個(gè)月內不得變更。
    個(gè)人可以去稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)增值稅普通發(fā)票。
    網(wǎng)友18101：韓司長(cháng)您好！營(yíng)改增后，建筑業(yè)外出還要開(kāi)外管證嗎？是在當地開(kāi)票還是在機構地開(kāi)票？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：營(yíng)改增后，建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營(yíng)仍需開(kāi)具外管證，可以在經(jīng)營(yíng)地開(kāi)具發(fā)票。
    關(guān)于便民辦稅
    網(wǎng)友18128：營(yíng)改增后，第一次到國稅辦稅大廳要辦理什么業(yè)務(wù)？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：營(yíng)改增納稅人需要辦理業(yè)務(wù)包括設立登記、稅種核定、一般納稅人登記、增值稅發(fā)票管理新系統發(fā)行、稅銀協(xié)議維護等。
    網(wǎng)友18693：為應對營(yíng)改增，稅務(wù)機關(guān)有何便利辦稅的舉措？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：各地稅務(wù)機關(guān)將全面落實(shí)首問(wèn)責任、限時(shí)辦結、預約辦稅、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)自助辦稅以及導稅服務(wù)、提醒服務(wù)等各項辦稅服務(wù)制度。同時(shí)，稅務(wù)機關(guān)積極通過(guò)開(kāi)展同城通辦、國地稅合作、合理簡(jiǎn)并申報繳稅次數等便利納稅人辦稅。
    網(wǎng)友18724：我的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)離主管稅務(wù)機關(guān)較遠，能選擇就近的辦稅服務(wù)廳辦稅嗎？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：各地辦稅服務(wù)廳將大力推進(jìn)部分涉稅事項同城通辦，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理日常涉稅事項。同時(shí)，還將通過(guò)系統自動(dòng)預警或人工直報方式，建立辦稅服務(wù)廳等候狀況實(shí)時(shí)發(fā)布機制。通過(guò)官方網(wǎng)站、手機APP、微信、短信等多種渠道，實(shí)時(shí)向納稅人發(fā)布相關(guān)信息，便于納稅人合理選擇辦稅時(shí)間和辦稅地點(diǎn)。
    網(wǎng)友18755：哪些業(yè)務(wù)可以同城通辦？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于加快推行辦稅事項同城通辦的通知》（稅總發(fā)〔2016〕46號），明確了包括稅務(wù)登記、稅務(wù)認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢(xún)在內的7大類(lèi)53個(gè)事項列入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，各地稅務(wù)機關(guān)將在此基礎上加快推進(jìn)同城通辦，具體通辦事項請以各地稅務(wù)機關(guān)公開(kāi)信息為準。
    網(wǎng)友18946：我是營(yíng)改增戶(hù)，之前沒(méi)有接觸過(guò)國稅業(yè)務(wù)，我想提前熟悉下國稅業(yè)務(wù)辦理流程，有什么簡(jiǎn)便方式?jīng)]有？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：為幫助納稅人快速便捷的獲取稅收業(yè)務(wù)辦理指南，我們推出了“二維碼”一次性告知措施，納稅人可以在辦稅服務(wù)廳或登錄稅務(wù)機關(guān)官方網(wǎng)站掃描所需了解業(yè)務(wù)的“二維碼”圖標，即可獲取相應業(yè)務(wù)的辦理指南。我們會(huì )根據政策調整情況和實(shí)際征管流程的變化適時(shí)更新補充“二維碼”一次性告知內容，以確保其與實(shí)際辦稅流程一致。
    網(wǎng)友18880：我曾經(jīng)打過(guò)12366，有時(shí)會(huì )占線(xiàn)。營(yíng)改增期間應該很多人打12366吧？能打得通嗎？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：為確保營(yíng)改增納稅人咨詢(xún)渠道暢通，我們對12366熱線(xiàn)系統進(jìn)行了升級，開(kāi)通了營(yíng)改增專(zhuān)線(xiàn)。您撥打12366，在一級菜單按照語(yǔ)音提示選擇——營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策咨詢(xún)，就可以接入營(yíng)改增專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題。
    關(guān)于納稅信用評價(jià)
    網(wǎng)友18838：我單位是一家建筑公司，原來(lái)交營(yíng)業(yè)稅在地稅局管理，5月1日營(yíng)改增后交增值稅就在國稅管理了，這樣算下來(lái)，2016年我單位在國稅局、地稅局管理的時(shí)間都不到一年，這是否會(huì )影響我單位參加2016年度的納稅信用評價(jià)？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：納稅信用按年度進(jìn)行評價(jià)，納入納稅信用管理時(shí)間不滿(mǎn)一個(gè)評價(jià)年度的企業(yè)，不參加本期的評價(jià)。營(yíng)改增企業(yè)納入納稅信用管理的時(shí)間，從原地方稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)登記日期開(kāi)始計算。如您單位原地方稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)登記日期在2016年1月1日（含）之前，且2016年12月31日（含）以前沒(méi)有注銷(xiāo)，就符合可以參加2016年度納稅信用評價(jià)的條件。
    網(wǎng)友19052：去年4月，我們酒店被地稅局評為A級納稅人，在地稅局可以按需領(lǐng)用普通發(fā)票，感覺(jué)十分方便。今年我單位的納稅信用還在地稅局評，如果是A級，5月1日營(yíng)改增后我單位去國稅局領(lǐng)用發(fā)票是否還能按需領(lǐng)用？
    納稅服務(wù)司副司長(cháng)韓國榮：納稅信用評價(jià)指標和評價(jià)方式在國稅局、地稅局是統一、一致的，評價(jià)結果也互為認可。您單位2015年度的納稅信用評價(jià)結果如果是A級，在國稅局仍可以享受諸如按需領(lǐng)用普通發(fā)票等A級納稅人激勵措施。